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工商時報【

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袁延壽】

面對國內公共工程預算逐年減少、市場競爭日漸激烈,台灣區綜合營造業同業公會理事長、工信工程董事長陳煌銘認為,一個好的營造產業的經營者或專業經理人,一定要在工程進度、品質、公安、環保上,準確做到做好,還要跟上時代趨勢,在經營及管理上與時俱進,才算是一個好的現代化工程專業人員。

工程進

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度的重要性,陳煌銘指出,不只是為企業精確算計出各項成本,降低承攬商的營運負擔,就整體而言,更是一個營造業負責任、對國家政府節省公帑,提升行政效率的最佳表現。

當然,因為大型工程專案具有建設規模大、投資大、週期長、技術難度高、參與單位多、風險大、相互制約關係複雜、工程所包含的任務多、以及組織實施困難等特點,因此任何一個分承包商,都無法完成整個工程的進度控制,大型建設工程的總體進度控制必須由業主、也就是總承攬營造廠作為龍頭來組織、控制和協調。

陳煌銘因此說,大型建設工程的進度控制不僅僅是進度計畫的編制、實施問題,而更多的是組織、管理和協調問題,這在施工階段顯得尤其凸出,而在這管理、經營的過程中,正可突顯出一個好的營造企業經營者的重要性。

能精確的掌握工程進度,不浪費各種額外,包括時間、物料、人員、技術的費用,就能讓營造承攬商更有效率的讓工程的完工,這也是一個優秀專業營造廠基本的要求。

品質與公安「對得起良心」

定下高標的工程品質,是營造專業人員自我要求

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、自我品管的基石,也是提升工程效率的最佳動能,更是營造廠對工程負責的基本態度、節省政府預算額度的鞭策力量。

陳煌銘指出,對工程品質嚴謹專業要求,是他一出社會,從基層做起到現在,時時刻刻謹記在心的原則。因為要對得起自己的良心、可以給社會國家交代,工程品質絕對是任何營造廠一定要遵守的「金科玉律」。工程公安牽涉到性命,絕

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不能打折;陳煌銘指出,在任何一個國家中,保障人民生命財產安全是政府最基本的工作。營造產業在進行工程的施作時,除了要照顧到現在的工作人員的安全問題,也要考慮到工程完工後,後續的公安維護。

台灣在相關工程公安法規上已有基本的規範,但問題出在少數業者在這些法規另立巧門、鑽漏洞,少數政府檢查單位執行力不彰,讓國內民眾對公共工程品質不具信心、也讓營造產業揹負「為了賺錢、不管公安」的惡名。

陳煌銘強調,營造廠在承攬工程、施工期間就要時時保有「對得起良心」的承諾。工程進行時,一定要把公安放在最高的指導原則,以最嚴格的行動執行高標的公安要求。

而隨著環保意識抬頭、社會對環保標準要求日嚴,營造產業也要配合社會潮流,在工程進行時,無論是處理空氣汙染、汙水

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排放等可能遇到的工地環保問題,都要以高於社會標準、高於政府法規要求的態度去處理。

在工程進行中,除需加強道路洗

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掃及周邊道路認養淨化區,還要嚴控空氣汙染源的掌握、確實依法依規對工程汙水的處理,確實落實工程環保的要求。

陳煌銘指出,工程進度的掌握、品質的監督、公安的嚴守、環保標準的執行,這只是營造廠對一個工程施作時最基本的要求,一個優秀的工程專業承攬商,更要在技術、管理、財務等要項中強化自己本身的內涵,才能跟得上社會潮流及社會變遷。

盼激勵性政策 提升產業水準

在國內基礎建設漸趨飽合,政府對公共工程預算的編列,近5年來多採逐年萎縮的政策,這也讓營造廠商面臨更多的挑戰及更激烈的市場競爭,也讓優秀的營造廠及工程專業人員因經費的欠缺、微利的循環下,在工程進度的掌握、工程品質的堅持、公安問題的維護及環保要求的標準上,更具挑戰性。

陳煌銘強調,現在國內的營造廠,只是政府公共工程的代工者,而非投資者,僅能賺一點「蠅頭小利」,民間營造專業承攬廠,已面對比以前更嚴峻的經營環境,需有更高超的工程技術及營造管理能力,才能繼續在低利時代下生存。

所以,陳煌銘表示,一個優秀的營造廠經營者、專業經理人,本身就要練就一身精進的營造管理、提升工程效率的專業技術,配合物料成本降低,提高人力貢獻度、盡量跟同業策略聯盟或分工合作,減少固定資產投資、以及和協力廠商縱深的策略聯盟等方式,才能取得應有的利潤及永續經營的基礎。

陳煌銘強調,營造業是一個國家所有基本建設鏈的一環,並是不可缺的成員,政府應提出更有激勵性的政策,改進現行政府採購法的規定,讓營造產業養成更具競爭力,鼓勵及提升營造廠更具執行力,這樣,才可全面提升國內營造產業的實力及水準。
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